{"id":65260,"date":"2026-02-05T08:32:37","date_gmt":"2026-02-05T07:32:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/?p=65260"},"modified":"2026-02-05T11:27:12","modified_gmt":"2026-02-05T10:27:12","slug":"entrevista-a-oscar-palomo-carpeta-justicia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/entrevista-a-oscar-palomo-carpeta-justicia\/","title":{"rendered":"Entrevista a \u00d3scar Palomo: Carpeta Justicia y el reto de una administraci\u00f3n \u00abaccesible y orientada al dato\u00bb"},"content":{"rendered":"<p>Hablamos con <strong>\u00d3scar Palomo D\u00edaz, Coordinador de \u00c1rea en la Direcci\u00f3n General de Impulso e Innovaci\u00f3n de los Servicios Digitales de Justicia<\/strong>, sobre c\u00f3mo la interoperabilidad, la orientaci\u00f3n al dato y el dise\u00f1o centrado en el ciudadano est\u00e1n ayudando a <span data-path-to-node=\"5,2\"><span class=\"citation-55\">convertir ideas abstractas en servicios digitales de m\u00e1xima calidad que agilicen la relaci\u00f3n del ciudadano con los servicios de Justicia<\/span><\/span><span data-path-to-node=\"5,4\">.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>M\u00f3nica Gim\u00e9nez: \u00d3scar, para comenzar, nos gustar\u00eda conocer tu trayectoria y c\u00f3mo llagas a liderar este \u00e1mbito dentro del Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00d3scar Palomo:<\/strong> Vengo de una etapa de casi cinco a\u00f1os como consultor de negocio en los sectores energ\u00e9tico y bancario. En 2019, aprob\u00e9 la oposici\u00f3n del Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n del Estado e ingres\u00e9 en Justicia en febrero de 2020. He pasado por diferentes puestos hasta llegar a la Subdirecci\u00f3n General, donde nuestro objetivo principal es <strong>generar servicios digitales de la m\u00e1xima calidad, accesibilidad y seguridad<\/strong>. Nos encargamos de impulsar los proyectos desde que son solo una idea hasta su mantenimiento y evoluci\u00f3n posterior.<\/p>\n<p><strong>M\u00f3nica Gim\u00e9nez:<\/strong> <strong>Desde tu visi\u00f3n, \u00bfqu\u00e9 tendencias tecnol\u00f3gicas est\u00e1n transformando m\u00e1s la Administraci\u00f3n de Justicia en la actualidad?<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00d3scar Palomo:<\/strong> Actualmente, <strong>la orientaci\u00f3n al dato y la interoperabilidad<\/strong> <strong>son las l\u00edneas de trabajo m\u00e1s importantes<\/strong>. Son la base necesaria para construir despu\u00e9s una inteligencia artificial o una automatizaci\u00f3n de calidad. Me gusta compararlo con una planta: ahora estamos sembrando las semillas para que el servicio p\u00fablico de Justicia, aunque lo presten varias administraciones, ofrezca una experiencia similar en todo el territorio.<\/p>\n<p>A nivel normativo, contamos entre otros con el Reglamento europeo sobre digitalizaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n judicial y, a nivel nacional, con el Real Decreto Ley 6\/2023, que recoge el principio general de orientaci\u00f3n al dato. Por ejemplo, el Hub de Interoperabilidad de Justicia es una realidad que ya permite intercambiar expedientes judiciales completamente metadatados entre todas las comunidades aut\u00f3nomas integradas y los \u00f3rganos del territorio Ministerio (\u00f3rganos centrales, entre otros).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-65337\" src=\"https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/premios_novagob_justicia.jpg\" alt=\"Premios Novagob Justicia\" width=\"700\" height=\"466\" srcset=\"https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/premios_novagob_justicia.jpg 2500w, https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/premios_novagob_justicia-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/premios_novagob_justicia-1024x681.jpg 1024w, https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/premios_novagob_justicia-768x511.jpg 768w, https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/premios_novagob_justicia-1536x1022.jpg 1536w, https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/premios_novagob_justicia-2048x1362.jpg 2048w, https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/premios_novagob_justicia-360x239.jpg 360w\" sizes=\"auto, (max-width: 700px) 100vw, 700px\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>M\u00f3nica Gim\u00e9nez: \u00bfQu\u00e9 impacto real est\u00e1n teniendo la automatizaci\u00f3n y la IA en el d\u00eda a d\u00eda de ciudadanos y profesionales?<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00d3scar Palomo: <\/strong>El impacto es muy positivo en los tiempos de tramitaci\u00f3n de expedientes. Un caso claro es la <strong>automatizaci\u00f3n del procedimiento monitorio en el \u00e1mbito civil<\/strong>. Gracias a formularios orientados al dato procesados por robots, lo que antes tardaba aproximadamente tres meses en registrarse y repartirse, ahora se realiza en un solo d\u00eda. Ese es el cambio real del que estamos hablando.<\/p>\n<p>En cuanto a la Inteligencia Artificial, la vemos como una herramienta de apoyo que no viene a sustituir a nadie, sino a ayudarnos en tareas como resumir o anonimizar documentos de forma r\u00e1pida y eficaz. Esto permite que los humanos dediquemos nuestro tiempo a tareas que requieran una mayor capacidad cognitiva.<\/p>\n<p><strong>M\u00f3nica Gim\u00e9nez: \u00bfC\u00f3mo se equilibra la innovaci\u00f3n con las garant\u00edas esenciales de relaci\u00f3n con la Administraci\u00f3n de Justicia y los \u00f3rganos judiciales?<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00d3scar Palomo:<\/strong> En el caso de la inteligencia artificial, ya existe un marco claro en la Uni\u00f3n Europea: el <strong>Reglamento de IA<\/strong>. Este establece categor\u00edas de riesgo y proh\u00edbe ciertos usos, lo cual aporta claridad tanto a empresas como a administraciones. Lejos de ser un freno, el reglamento clarifica qu\u00e9 se puede hacer seg\u00fan el nivel de riesgo. Adem\u00e1s, nos ce\u00f1imos a normativas s\u00f3lidas como el Reglamento General de Protecci\u00f3n de Datos.<\/p>\n<p>En casos de uso como el resumen o la anonimizaci\u00f3n, ponemos en valor que son productos \u00abmarca Espa\u00f1a\u00bb y \u00abmarca Europa\u00bb. Los datos no salen de nuestro Centro de Proceso de Datos (CPD) y se almacenan en Espa\u00f1a, lo cual es una garant\u00eda de que no se hace nada m\u00e1s con la informaci\u00f3n. Una vez realizado el proceso, el documento se borra y solo se conservan indicadores t\u00e9cnicos (KPIs).<\/p>\n<p><strong>M\u00f3nica Gim\u00e9nez: \u00bfHay alguna entidad que consideres que lo est\u00e9 haciendo especialmente bien, que est\u00e9 yendo por delante en la aplicaci\u00f3n de tendencias o normativas? \u00bfTen\u00e9is alg\u00fan referente, como ocurre con GOV.UK en dise\u00f1o de servicios?<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00d3scar Palomo:<\/strong> En Espa\u00f1a estamos bastante bien y la idea de que fuera se hace mejor es falsa; estamos entre los pa\u00edses m\u00e1s avanzados seg\u00fan estad\u00edsticas como el <em>Justice Scoreboard<\/em> o el informe de la D\u00e9cada Digital y el EU Justice Scoreboard, ambos elaborados por la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n<p>A nivel internacional, en Alemania est\u00e1n aplicando automatizaci\u00f3n en casos masivos a ra\u00edz del \u00abDieselgate\u00bb. En Espa\u00f1a, tenemos referencias como la Carpeta Ciudadana, que es un proyecto de gran \u00e9xito, o la Agencia Tributaria, cuyo proceso de declaraci\u00f3n de la renta es absolutamente digital, algo que no ocurre en todos los pa\u00edses.<\/p>\n<p>En nuestro dominio, proyectos como la automatizaci\u00f3n, el uso de IA o la interoperabilidad orientada al dato son referentes absolutos en Europa. En esto ha sido clave la colaboraci\u00f3n entre el Ministerio, las comunidades aut\u00f3nomas con competencias en justicia, el Consejo General del Poder Judicial y la Fiscal\u00eda a trav\u00e9s del CTEAJE.<\/p>\n<blockquote><p><em><span class=\"citation-247\">\u00abLa interoperabilidad que ya estamos consiguiendo en Justicia, con una orientaci\u00f3n al dato muy fuerte, es absolutamente referente en Europa.\u00bb<\/span><\/em><\/p><\/blockquote>\n<p><strong>M\u00f3nica Gim\u00e9nez: H\u00e1blanos de Carpeta Justicia. \u00bfC\u00f3mo surgi\u00f3 y qu\u00e9 acogida est\u00e1 teniendo?<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00d3scar Palomo:<\/strong> Carpeta Justicia nace para romper la doble brecha: la geogr\u00e1fica (debida al reparto de competencias) y la de conocimiento, buscando que el lenguaje jur\u00eddico complejo se vuelva sencillo para quien no ha estudiado derecho.<\/p>\n<p>Puedes utilizar la plataforma en su <a href=\"https:\/\/carpeta.justicia.es\/\">versi\u00f3n web<\/a> o mediante la app m\u00f3vil, disponible de forma gratuita tanto en <a href=\"https:\/\/play.google.com\/store\/apps\/details?id=com.sgpgtd.carjusapp&amp;hl=es\">Google Play<\/a> como en <a href=\"https:\/\/apps.apple.com\/es\/app\/carpeta-justicia\/id6504570707\">App Store<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"embed-container\"><iframe loading=\"lazy\" title=\"\u00bfYa sabes qu\u00e9 es Carpeta Justicia?\" width=\"1140\" height=\"641\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/MtSXRkEyrg0?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Actualmente, est\u00e1 teniendo un uso significativo, con <strong>m\u00e1s de 600.000 usuarios \u00fanicos<\/strong>. Los profesionales la usan intensamente a diario como herramienta de trabajo, pero tambi\u00e9n el resto de ciudadanos la usan para acceder a sus tr\u00e1mites. Uno de los m\u00e1s utilizados es el de consulta del Expediente Judicial Electr\u00f3nico. Tambi\u00e9n se est\u00e1 recurriendo mucho a la consulta de los apoderamientos Apud Acta y los servicios relacionados con las cuentas de dep\u00f3sitos y consignaciones judiciales.<\/p>\n<p>Un aspecto fundamental para nosotros es que <strong>el dise\u00f1o se basa en la escucha activa<\/strong>. Llevamos m\u00e1s de tres a\u00f1os realizando sesiones con usuarios (abogados, procuradores, ciudadanos) usando t\u00e9cnicas como <a href=\"https:\/\/cincodias.elpais.com\/legal\/2024\/02\/05\/juridico\/1707122691_045150.html\"><em>focus groups<\/em><\/a> o <em>card sorting<\/em> para validar nuestras hip\u00f3tesis antes de ponerlas en marcha.<\/p>\n<blockquote><p><em>\u00abCarpeta Justicia es un proyecto que tiene una vocaci\u00f3n de servicio a la ciudadan\u00eda, empresas y profesionales muy claro y directo.\u00bb<\/em><\/p><\/blockquote>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"embed-container\"><iframe loading=\"lazy\" title=\"Focus Group Carpeta Justicia\" width=\"1140\" height=\"641\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/vItcpQROd9E?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>M\u00f3nica Gim\u00e9nez: Mirando al futuro, y teniendo en cuenta las sesiones de trabajo que ya realiz\u00e1is para valorar los siguientes pasos, \u00bfqu\u00e9 nuevas capacidades o servicios est\u00e1n previstos y c\u00f3mo plante\u00e1is ese horizonte?<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00d3scar Palomo: <\/strong>Durante los pr\u00f3ximos meses, pretendemos trazar la <strong>hoja de ruta de Carpeta Justicia<\/strong> sobre tres pilares clave:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Personalizaci\u00f3n del servicio:<\/strong> El objetivo es que la plataforma se adapte totalmente al usuario y no al rev\u00e9s. Para ello, se est\u00e1 trabajando en una segmentaci\u00f3n por perfiles m\u00e1s amplia a la actual (profesional, empresa y ciudadano) que permita a cada persona configurar su propia carpeta, marcar favoritos y ordenar los servicios seg\u00fan sus preferencias personales.<\/li>\n<li><strong>Integraci\u00f3n de nuevos dominios:<\/strong> Se est\u00e1 trabajando activamente para integrar servicios del notariado y de los registradores. Con esto, se busca cubrir todo el espectro de tr\u00e1mites del <span data-olk-copy-source=\"MessageBody\">Servicio P\u00fablico de Justicia<\/span> en su sentido m\u00e1s amplio.<\/li>\n<li><strong>Mejora continua de la accesibilidad:<\/strong> Queremos asegurar que la herramienta sea cada d\u00eda m\u00e1s accesible y utilice un lenguaje f\u00e1cil y comprensible para cualquier persona. Para la administraci\u00f3n, cumplir con la accesibilidad no se ve como una obligaci\u00f3n impuesta, sino una firme convicci\u00f3n para no dejar a nadie atr\u00e1s.<\/li>\n<\/ul>\n<blockquote><p><em>\u00abDesde el Ministerio estamos trabajando para conseguir un <span data-olk-copy-source=\"MessageBody\">Servicio P\u00fablico de Justicia<\/span>\u00a0cercano y accesible a todas las personas.\u00bb<\/em><\/p><\/blockquote>\n<p><strong>M\u00f3nica Gim\u00e9nez: M\u00e1s all\u00e1 de la simplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites, \u00bfc\u00f3mo contribuye Carpeta Justicia a hacer una justicia m\u00e1s cercana, comprensible y transparente?<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00d3scar Palomo: <\/strong>De alguna manera, el hecho de <strong>unificar todos los tr\u00e1mites en un \u00fanico punto con un lenguaje sencillo, cercano y directo<\/strong>, hace que el acceso a la justicia no d\u00e9 miedo y sea f\u00e1cil para cualquier persona iniciar los tr\u00e1mites y llegar hasta el final sin preocupaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Ejemplos como el acceso al propio Expediente Judicial Electr\u00f3nico son dignos de menci\u00f3n porque, aunque los profesionales ya ten\u00edan acceso, ahora tambi\u00e9n los ciudadanos cuentan con acceso directo, lo que favorece la transparencia en el dominio de la justicia. Si bien puede seguir siendo complicado entender el lenguaje jur\u00eddico, ofrecemos servicios como el de <strong>resumen en lenguaje sencillo<\/strong>, disponible en Carpeta Justicia de manera muy f\u00e1cil, en pocos clics y absolutamente gratuito, garantizando siempre la protecci\u00f3n de datos al ser un producto donde la informaci\u00f3n no sale de nuestro entorno seguro.<\/p>\n<p><strong>M\u00f3nica Gim\u00e9nez: Como ya hemos comentado, l<span data-path-to-node=\"1,0\">a coordinaci\u00f3n y la interoperabilidad son claves en Justicia debido a la diversidad de actores involucrados. <\/span><span data-path-to-node=\"1,2\"><span class=\"citation-345\">\u00bfC\u00f3mo se aborda este reto, especialmente con las judicaturas profesionales, desde la subdirecci\u00f3n? <\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00d3scar Palomo: <\/strong>La cogobernanza es actualmente nuestra bandera en Espa\u00f1a. Contamos con el Comit\u00e9 T\u00e9cnico Estatal de Administraci\u00f3n Judicial Electr\u00f3nica (CTEAJE), que se ha reforzado notablemente gracias a los fondos Next Generation de la Uni\u00f3n Europea, permitiendo la inversi\u00f3n de cientos de millones de euros en sistemas digitales. Todos los proyectos se desarrollan bajo este modelo de colaboraci\u00f3n entre el Ministerio, las comunidades aut\u00f3nomas, el Consejo General del Poder Judicial y la Fiscal\u00eda. Es una actitud de cooperaci\u00f3n muy positiva para la justicia que deseamos que se mantenga en el tiempo.<\/p>\n<p><strong>M\u00f3nica Gim\u00e9nez: Estas transformaciones implican cambios internos profundos para los equipos. \u00bfQu\u00e9 iniciativas o formaciones se est\u00e1n impulsando para mejorar las competencias digitales de los empleados p\u00fablicos?<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00d3scar Palomo<\/strong>: <strong>La formaci\u00f3n y la gesti\u00f3n del cambio <\/strong>son aspectos que consideramos fundamentales. Tratamos siempre de impulsarlas para que nadie se quede atr\u00e1s y para que todos los empleados al servicio de la Justicia conozcan y sepan utilizar correctamente las aplicaciones.<\/p>\n<p><strong>M\u00f3nica Gim\u00e9nez: \u00bfQu\u00e9 papel juegan la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada y el ecosistema tecnol\u00f3gico en el desarrollo de proyectos como Carpeta Justicia?<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00d3scar Palomo:<\/strong> Es una colaboraci\u00f3n fundamental. Si bien el sector p\u00fablico tiene el control y la experiencia, sin el conocimiento y las tecnolog\u00edas punteras del sector empresarial ser\u00eda muy complicado llevar a cabo la transformaci\u00f3n digital de los servicios p\u00fablicos. Contamos con herramientas como el <a href=\"https:\/\/www.mjusticia.gob.es\/es\/servicio-justicia\/proyectos-transformacion\/Foro-Transformacion\"><strong>Foro de Transformaci\u00f3n Digital de la Justicia<\/strong><\/a> y sus grupos de trabajo sobre accesibilidad, usabilidad o seguridad jur\u00eddica, que son focos de generaci\u00f3n de valor muy importantes.<\/p>\n<p>El m\u00e1ximo exponente de esto es el <strong>DATAf\u00f3rum Justicia<\/strong>, celebrado recientemente en Le\u00f3n, que es el evento de digitalizaci\u00f3n de la Justicia m\u00e1s importante de Espa\u00f1a e incluso de Europa. Es un encuentro donde empresas, sector p\u00fablico, profesionales y universitarios comparten ideas para poner la justicia digital en el siguiente nivel.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-65333\" src=\"https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/dataforum_justicia.webp\" alt=\"DATAf\u00f3rum justicia\" width=\"700\" height=\"688\" srcset=\"https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/dataforum_justicia.webp 900w, https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/dataforum_justicia-300x295.webp 300w, https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/dataforum_justicia-768x755.webp 768w, https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/dataforum_justicia-360x354.webp 360w\" sizes=\"auto, (max-width: 700px) 100vw, 700px\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>M\u00f3nica Gim\u00e9nez: De cara a los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os, \u00bfcu\u00e1l es tu visi\u00f3n ideal sobre la relaci\u00f3n entre la ciudadan\u00eda y la Administraci\u00f3n de Justicia?<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00d3scar Palomo:<\/strong> Imagino un <span data-olk-copy-source=\"MessageBody\">Servicio P\u00fablico de Justicia<\/span> muy proactivo, que se anticipe a tus necesidades y est\u00e9 mucho m\u00e1s cerca de ti. Que descargar un certificado sea cuesti\u00f3n de un clic y que la agilidad sea la norma.<\/p>\n<p><strong>M\u00f3nica Gim\u00e9nez:<\/strong> <strong>Para terminar, \u00bfqu\u00e9 consejo dar\u00edas a otras administraciones que est\u00e9n iniciando procesos de transformaci\u00f3n digital similares?<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00d3scar Palomo: <\/strong>Que se lancen. Sin ser temerarios, pero que no tengan miedo. A veces hay casos de uso que no son tan exitosos como se pensaba en un inicio, pero el aprendizaje que obtienes de ellos es valios\u00edsimo. Si una idea mejora lo que hay actualmente, es motivo suficiente para ponerla en marcha.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n        <div class=\"row\">\n            <div class=\"block-cta-form\" style=\"background-color: #003664;\">\n                <div class=\"content-cta-form\">\n                    <div class=\"text-cta-form\">\n                        <p class=\"title-cta-form\">\u00bfQuieres m\u00e1s informaci\u00f3n sobre c\u00f3mo impulsamos tu administraci\u00f3n y sus servicios p\u00fablicos digitales?<\/p>\n                        <p>Contacta con nuestro equipo para saber c\u00f3mo te ayudamos a crear servicios p\u00fablicos eficientes, claros e inclusivos.<\/p>\n                    <\/div>\n                    <div class=\"form-fields\">\n                        \n<div class=\"wpcf7 no-js\" id=\"wpcf7-f33973-o1\" lang=\"es-ES\" dir=\"ltr\" data-wpcf7-id=\"33973\">\n<div class=\"screen-reader-response\"><p role=\"status\" aria-live=\"polite\" aria-atomic=\"true\"><\/p> 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