{"id":47646,"date":"2025-03-03T09:00:43","date_gmt":"2025-03-03T08:00:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/?p=47646"},"modified":"2025-03-13T12:05:35","modified_gmt":"2025-03-13T11:05:35","slug":"simplificacion-administrativa-en-el-gobierno-de-navarra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/simplificacion-administrativa-en-el-gobierno-de-navarra\/","title":{"rendered":"Simplificaci\u00f3n administrativa en el Gobierno de Navarra"},"content":{"rendered":"

Innovar en el foco de la simplificaci\u00f3n administrativa<\/h2>\n

Cuando hablamos de simplificaci\u00f3n administrativa nos vienen a la cabeza los grandes planes y medidas de la administraci\u00f3n. Las leyes de simplificaci\u00f3n, los manuales de calidad, los planes de reducci\u00f3n de las cargas administrativas, es decir, algo muy separado de la actividad de la mayor parte del personal de las Administraciones P\u00fablicas y muy pegado a los \u00f3rganos de control y de inspecci\u00f3n. El Gobierno de Navarra est\u00e1 abordando la simplificaci\u00f3n administrativa desde una perspectiva innovadora, en cierto modo opuesta a la descrita, ya que pone su foco en las acciones concretas que puede realizar su personal<\/strong>\u00a0con la idea de que es mejor conseguir muchas peque\u00f1as victorias a lo largo del tiempo<\/strong> que plantear un objetivo tan ambicioso que sea inalcanzable.<\/p>\n

Toda la acci\u00f3n de simplificaci\u00f3n parte de unas sencillas ideas expuestas por la Direcci\u00f3n General de Planificaci\u00f3n, Coordinaci\u00f3n, Innovaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas del Gobierno de Navarra. \u00bfC\u00f3mo ponemos en valor todo el trabajo que se est\u00e1 haciendo para hacer las cosas m\u00e1s sencillas? \u00bfC\u00f3mo conseguimos meter la simplificaci\u00f3n en la agenda de cada Jefatura de Secci\u00f3n o de Negociado? A trav\u00e9s de la reflexi\u00f3n sobre esas ideas se ha planteado un proceso de simplificaci\u00f3n orientado a la acci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

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Liderazgo<\/h2>\n

La primera cuesti\u00f3n que cabr\u00eda recalcar es el liderazgo en la propuesta de simplificaci\u00f3n. El proceso se est\u00e1 liderando directamente desde la Vicepresidencia Primera<\/strong> y se est\u00e1 impulsando por la Direcci\u00f3n General de Planificaci\u00f3n, Coordinaci\u00f3n, Innovaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas. Esta conjunci\u00f3n de liderazgo e impulso desde la parte m\u00e1s alta del Gobierno de Navarra est\u00e1 siendo fundamental a la hora de que las acciones se desarrollen con \u00e9xito.<\/p>\n

Fruto de la implicaci\u00f3n de las personas responsables del Gobierno de Navarra se han realizado sesiones ante el Consejo de Secretarios Generales T\u00e9cnicos del Gobierno de Navarra y ante una importante representaci\u00f3n de Directores Generales t\u00e9cnicos y miembros del Gobierno. Este impulso ha supuesto un primer paso para la difusi\u00f3n de la simplificaci\u00f3n dentro del Gobierno<\/strong> y para el alineamiento de los diferentes actores<\/strong> internos en esa finalidad de hacer llegar la simplificaci\u00f3n a toda la relaci\u00f3n de puestos de trabajo del Gobierno de Navarra.<\/p>\n

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Instrumentos de simplificaci\u00f3n<\/h2>\n

Bajo este liderazgo claro y con las competencias necesarias para realizar las acciones de simplificaci\u00f3n administrativa, el Gobierno de Navarra se ha dotado de un Documento Marco de Simplificaci\u00f3n Administrativa<\/a> que marca las pautas a seguir y que ofrece un anclaje legal para abordar sus actuaciones.<\/strong> Lo positivo de este Documento Marco es que no se materializa en un largo documento de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica para desarrollar en sucesivos a\u00f1os, sino que se limita a establecer el marco, los objetivos a conseguir las principales estrategias a desarrollar de una manera sencilla pero completa.<\/p>\n

El Documento Marco de Simplificaci\u00f3n Administrativa se orienta a la acci\u00f3n. Para ello, ofrece una serie de Objetivos Estrat\u00e9gicos y L\u00edneas Estrat\u00e9gicas que simplemente son la base sobre la que concretar las actuaciones. Es decir, no partimos de un largo conjunto de deseos que se quieren realizar, sino que partimos de unos pocos objetivos sobre los que queremos impactar para conseguir simplificar.<\/strong> Cabe decir que la definici\u00f3n de objetivos es acertada, ya que apunta a los elementos clave que se ponen en juego en la simplificaci\u00f3n: servicios p\u00fablicos, normativa, organizaci\u00f3n interna, herramientas digitales y gobernanza. El \u00e9xito es doble con este planteamiento, ya que el \u00e1mbito de actuaci\u00f3n es mucho m\u00e1s amplio que las iniciativas que, por ejemplo, se centran \u00fanicamente en la regulaci\u00f3n y adem\u00e1s permite a las Unidades Gestores ampliar su punto de mira respecto a aquello que se entiende por simplificaci\u00f3n.<\/p>\n

A partir de este Marco inicial comienza un proceso anual de planificaci\u00f3n de las Unidades Gestoras<\/strong> que exponen qu\u00e9 han hecho en materia de simplificaci\u00f3n en el \u00faltimo a\u00f1o y definen qu\u00e9 van a hacer en el pr\u00f3ximo. Con esta din\u00e1mica resolvemos la primera de las preguntas inicialmente planteadas, al aflorar el trabajo realizado e introducir una din\u00e1mica de mejora continua<\/strong> en la planificaci\u00f3n de las diferentes \u00e1reas.<\/p>\n

Para resolver la segunda de las preguntas iniciales lo que se ha realizado es un Manual de Ayuda para la Simplificaci\u00f3n Administrativa que est\u00e1 completamente pegado a las tareas del personal p\u00fablico. Si se pretende que cada funcionario o funcionaria sea capaz de incluir tareas de simplificaci\u00f3n dentro de su actividad diaria<\/strong> es necesario darles una gu\u00eda e indicaci\u00f3n de qu\u00e9 pueden hacer. Con ello se consigue llevar la simplificaci\u00f3n a una cantidad de personas mucho mayor que en las habituales iniciativas muy centralizadas y se impacta en la cultura de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n

El Manual de Ayuda a la Simplificaci\u00f3n Administrativa tambi\u00e9n ofrece un conjunto de pregunta de autoevaluaci\u00f3n que permiten a las Unidades Gestoras entender en qu\u00e9 estado de madurez se encuentran para afrontar las tareas de simplificaci\u00f3n.<\/p>\n

\"Manual<\/p>\n

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Medidas concretas de simplificaci\u00f3n<\/h2>\n

El Manual de Ayuda para la Simplificaci\u00f3n de los Servicios del Gobierno de Navarra ofrece ayuda en cada una de las l\u00edneas estrat\u00e9gicas definidas en el Documento Marco de Simplificaci\u00f3n. De esta forma, una persona responsable de una Jefatura de Negociado, aunque en casi ning\u00fan caso vaya a ser capaz de actuar en todas las l\u00edneas, s\u00ed que va a encontrar algunos ejemplos e iniciativas que s\u00ed que va a poder hacer en su \u00e1rea de trabajo. Es decir, se empodera al personal p\u00fablico para actuar all\u00ed donde tiene capacidad.<\/strong> Para visibilizar el trabajo, nos parece interesante el enunciar uno de los retos de simplificaci\u00f3n por cada una de las l\u00edneas estrat\u00e9gicas expuestas.<\/p>\n

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1. Redise\u00f1o de servicios p\u00fablicos<\/a>, procedimientos y tr\u00e1mites<\/h3>\n

En este caso, lo m\u00e1s importante ser\u00eda el focalizarse en la idea de servicio como algo diferente al procedimiento administrativo.<\/strong> Procedimiento y servicio han de convivir, pero entendiendo el servicio como algo dirigido a la ciudadan\u00eda y el procedimiento como la forma de tramitar de la administraci\u00f3n. En este caso se habla de integrar procedimientos relacionados, identificando los procedimientos que se tramitan independientemente pero que forman parte de un servicio \u00fanico para la ciudadan\u00eda. Por ejemplo, agrupar procedimientos de altas, bajas o modificaciones en registros bajo un solo servicio.<\/p>\n

\"Redise\u00f1o<\/h3>\n

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2. Revisi\u00f3n normativa<\/h3>\n

En cuanto a la normativa, se pone el foco en actuaciones autocontenidas dentro del propio Gestor Administrativo. La redacci\u00f3n de leyes de simplificaci\u00f3n generales que atacan a todas las \u00e1reas suele ser compleja y muchas veces inefectiva, pero si que se pueden realizar actuaciones regulatorias que afecten, por ejemplo, a nuestra l\u00ednea de subvenciones. En este caso una de las propuestas es identificar procedimientos administrativos innecesarios,<\/strong> revisando los procedimientos administrativos para identificar aquellos que pueden suprimirse o simplificarse. Por ejemplo, la emisi\u00f3n de certificados puede gestionarse mediante plataformas de gobierno de datos, lo que elimina la necesidad de un procedimiento administrativo.<\/p>\n

\"Revisi\u00f3n<\/h3>\n

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3. Adaptaci\u00f3n organizativa<\/h3>\n

Dif\u00edcilmente vamos a conseguir simplificar si somos las mismas personas haciendo lo mismo que hac\u00edamos, por eso es importante preparar a la organizaci\u00f3n y contratar personas expertas en simplificaci\u00f3n. En este caso la recomendaci\u00f3n pasa por preparar la organizaci\u00f3n para la simplificaci\u00f3n, revisando la relaci\u00f3n de puestos de trabajo para incluir funciones de simplificaci\u00f3n. Crea unidades t\u00e9cnicas capaces de apoyar al personal gestor<\/strong> en estas tareas.<\/p>\n

\"Adaptaci\u00f3n<\/h3>\n

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4. Herramientas para la transformaci\u00f3n digital<\/h3>\n

La Administraci\u00f3n Digital es una fuente inagotable de soluciones a los retos en la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, pero no hay que confundir administraci\u00f3n digital con digitalizar sin una reflexi\u00f3n previa.<\/strong> Antes de digitalizar es necesario contar con equipos de dise\u00f1o de servicios que revisen el conjunto de procedimientos y eliminen aquellos tr\u00e1mites innecesarios y redefinan los sistemas de informaci\u00f3n para adaptarlos a las necesidades de la ciudadan\u00eda. En este caso el Manual habla de automatizar y eliminar tareas sin valor,<\/strong> incorporando actuaciones administrativas automatizadas en los procedimientos. Automatiza subsanaciones y valoraciones basadas en criterios objetivos para ahorrar tiempo.<\/p>\n

\"Herramientas<\/h3>\n

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5. Gobernanza y colaboraci\u00f3n interadministrativa<\/h3>\n

La Gobernanza de la simplificaci\u00f3n se puede entender en muchas direcciones. Seguramente pensemos en los grandes \u00f3rganos de direcci\u00f3n y en la coordinaci\u00f3n administrativa, pero de cara a la simplificaci\u00f3n puede haber otras tareas m\u00e1s pegadas al d\u00eda a d\u00eda que tambi\u00e9n requieren de una gobernanza. En este caso se pone como ejemplo el reto de gobernar la informaci\u00f3n a la ciudadan\u00eda<\/strong>, estableciendo protocolos claros para la publicaci\u00f3n de informaci\u00f3n en el Cat\u00e1logo de servicios y la Sede electr\u00f3nica. Asegura la claridad y accesibilidad de los contenidos para reducir consultas y mejorar la satisfacci\u00f3n.<\/p>\n

\"Gobernanza<\/p>\n

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La acci\u00f3n de simplificaci\u00f3n del Gobierno de Navarra est\u00e1 viva<\/strong> y creemos que tiene un foco claro hacia la acci\u00f3n y la consecuci\u00f3n de servicios eficientes, claros e inclusivos. Seguiremos con inter\u00e9s c\u00f3mo se desarrolla el trabajo que ya ha comenzado buscando los mejores servicios p\u00fablicos posibles y apoyando con nuestra experiencia en lo que podamos.<\/p>\n

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En hiberus<\/a> tenemos un \u00e1rea especializada en simplificaci\u00f3n y transformaci\u00f3n, que pone el foco en las personas que usan los servicios de la administraci\u00f3n p\u00fablica<\/a>. Nuestro equipo analizar\u00e1 tus necesidades y te asesorar\u00e1 en los pasos a realizar para mejorar la experiencia de las personas usuarias<\/a><\/strong> y la eficiencia de los procesos. \u00a1No dudes en contactarnos!<\/p>\n

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\u00bfQuieres m\u00e1s informaci\u00f3n sobre simplificaci\u00f3n para Administraci\u00f3n p\u00fablica?<\/p>\n

Contacta con nuestro equipo de dise\u00f1o de servicios y experiencia de uso.<\/p>\n <\/div>\n

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