{"id":16326,"date":"2020-11-30T10:04:58","date_gmt":"2020-11-30T08:04:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/?p=16326"},"modified":"2020-11-30T11:51:24","modified_gmt":"2020-11-30T09:51:24","slug":"entrevista-julio-borque-gestionamos-ayudas-agrarias-de-65000-perceptores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hiberus.com\/crecemos-contigo\/entrevista-julio-borque-gestionamos-ayudas-agrarias-de-65000-perceptores\/","title":{"rendered":"Julio Borque: \u00abGestionamos las ayudas agrarias de aproximadamente 65.000 perceptores. Esto no ser\u00eda posible sin tecnolog\u00eda\u00bb"},"content":{"rendered":"

Julio Borque<\/strong> es el jefe del Servicio de Coordinaci\u00f3n Administrativa y Procedimientos Automatizados del Departamento de Agricultura, Ganader\u00eda, Alimentaci\u00f3n y Medio Ambiente del Gobierno de Arag\u00f3n<\/a>.\u00a0<\/strong><\/p>\n

En su funci\u00f3n est\u00e1 el impulso y la organizaci\u00f3n de todos los procesos autom\u00e1ticos. El servicio se llama exactamente \u201cAsistencia t\u00e9cnica y procesos inform\u00e1ticos\u201d y viene a decir que se encargan tanto en los procesos de creaci\u00f3n de aplicaciones como una asistencia general a todo el departamento en materia tecnol\u00f3gica<\/em><\/strong>. Esto en colaboraci\u00f3n con Aragonesa de Servicios Telem\u00e1ticos, que es la entidad p\u00fablica que coordina a todo el Gobierno de Arag\u00f3n en cuestiones como, por ejemplo, son las telecomunicaciones, la administraci\u00f3n de sistemas o la administraci\u00f3n de base de datos. Desde el departamento se encargan tambi\u00e9n de la coordinaci\u00f3n con el Ministerio, el Fondo Espa\u00f1ol de Garant\u00eda Agraria\u2026<\/p>\n

Hacemos de puente entre la gesti\u00f3n pura de negocio y la parte m\u00e1s inform\u00e1tica de los sistemas.<\/p><\/blockquote>\n

Analiz\u00e1is y detect\u00e1is todas las necesidades del servicio y las traslad\u00e1is a los equipos de desarrollo para que vayan creando nuevas funcionalidades y mejoras.<\/strong><\/p>\n

Es fundamental que no haya demasiado espacio entre la tecnolog\u00eda y el usuario. Es clave entender qu\u00e9 es lo que necesita.<\/strong><\/em><\/p>\n

Nuestro papel fundamental es hacer de nexo entre esas dos partes. Tenemos gente especializada que conoce las gestiones que debe realizar el usuario final y con conocimientos inform\u00e1ticos. Es una ventaja el valor a\u00f1adido que se da desde este servicio.<\/p>\n

Cada vez es m\u00e1s importante escuchar al usuario, conocer c\u00f3mo se comporta y dise\u00f1ar todos estos tr\u00e1mites de una forma m\u00e1s accesible y f\u00e1cil para ellos.<\/strong><\/p>\n

S\u00ed. Estamos en ese punto medio en el que comprendemos las demandas del usuario y podemos dialogar perfectamente con el equipo t\u00e9cnico que no tenga ese conocimiento para poder desarrollar una herramienta que sea \u00fatil, usable y c\u00f3moda<\/strong><\/em>.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo dir\u00edas que la tecnolog\u00eda facilita la gesti\u00f3n y control de las ayudas agrarias? (PAC y propias de GA)<\/strong><\/p>\n

Dentro del departamento, nuestra gesti\u00f3n inform\u00e1tica m\u00e1s importante es la gesti\u00f3n de los fondos europeos.<\/p>\n

Gestionamos las ayudas de aproximadamente 65.000 perceptores<\/strong><\/em>. En el punto en el que estamos actualmente, las ayudas agrarias no se podr\u00edan gestionar sin tecnolog\u00eda. Desde el proceso de solicitud, as\u00ed como el control administrativo. El avance que tenemos en estos momentos es hacer la relaci\u00f3n del ciudadano con la administraci\u00f3n lo m\u00e1s c\u00f3moda posible.<\/p>\n

En el plano de los Fondos Europeos Agrarios<\/strong><\/em> es fundamental una parte intermedia. Es un sector muy organizado, hay cooperativas, sindicatos agrarios y otras organizaciones que hacen de puente entre el destinatario final y la administraci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo ha ido cambiando la PAC y c\u00f3mo hab\u00e9is contribuido a ello desde la SGT con la digitalizaci\u00f3n de procesos, tablets…?<\/b><\/p>\n

Partimos de una inform\u00e1tica antigua por eso es fundamental que haya una din\u00e1mica de cambio, no estamos hablando de un nuevo proyecto.<\/p>\n

Nuestra colaboraci\u00f3n con Hiberus <\/strong>se basa en el mantenimiento de aplicaciones ya existentes y en la adquisici\u00f3n de las caracter\u00edsticas necesarias de administraci\u00f3n electr\u00f3nica y simplificaci\u00f3n de modelos, para que sean m\u00e1s l\u00f3gicas.<\/p>\n

Esto se enmarca entre movimientos muy generales como la administraci\u00f3n electr\u00f3nica, la digitalizaci\u00f3n, modelos de simplificaci\u00f3n administrativa. En ese marco se integra el esfuerzo inform\u00e1tico de mantenimiento que tenemos.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1ntos a\u00f1os llev\u00e1is trabajando en esto?<\/strong><\/p>\n

Empec\u00e9 a trabajar en el departamento en la primera parte de los a\u00f1os noventa y se trabajaba con m\u00e9todos muy rudimentarios. El principal problema era la mecanizaci\u00f3n de papeles. La d\u00e9cada de los noventa fue el momento de impulso.<\/p>\n

Ahora mismo con la democratizaci\u00f3n de los procesos, ha supuesto que el registro de una solicitud para un usuario sea como guardar en cualquier aplicaci\u00f3n ofim\u00e1tica. Es semejante a cuando guardas un documento de Word en el disco duro.<\/p>\n

Cuando tienes una solicitud estable y validable, inmediatamente firman y registran electr\u00f3nicamente para que se archive. Antes el usuario deb\u00eda trasladarse a una oficina, hacer cola y poner los sellos correspondientes. Ahora ha supuesto poner un bot\u00f3n, una clave, una firma electr\u00f3nica y recibir un documento con validez plena.<\/p>\n

Nuestro prop\u00f3sito es que en toda la tramitaci\u00f3n, puedas acceder con un correo electr\u00f3nico a una sede electr\u00f3nica y recibas tus importes y la informaci\u00f3n detallada.<\/p><\/blockquote>\n

Nosotros trabajamos con sistemas parecidos a la declaraci\u00f3n de la renta y generaci\u00f3n de n\u00f3minas. Son procesos masivos que tienen que funcionar de forma muy autom\u00e1tica y con una periodicidad muy estable<\/em><\/strong>.<\/p>\n

\u00bfSe podr\u00eda decir que vuestra unidad siempre va impulsado la digitalizaci\u00f3n en tr\u00e1mites administrativos en Gobierno de Arag\u00f3n?\u00a0<\/strong><\/p>\n

Electr\u00f3nicamente la solicitud \u00fanica de la<\/em> PAC se present\u00f3 por primera vez en el a\u00f1o 2010<\/strong>. Fuimos pioneros en esos momentos dentro del gobierno de Arag\u00f3n y supuso una revoluci\u00f3n en ahorro de papel en nuestras oficinas comarcales que estaban llenas de documentos. De un d\u00eda a otro estaban en formato electr\u00f3nico.<\/p>\n

Somos un organismo pagador que gestiona m\u00e1s de quinientos millones de euros al a\u00f1o<\/strong><\/em>. Recientemente se ha llegado a un acuerdo sobre el pr\u00f3ximo periodo de programaci\u00f3n de los fondos europeos agr\u00edcolas desde el a\u00f1o 2023 al a\u00f1o 2027, lo que implica que tenemos una trayectoria asegurada de que esta gesti\u00f3n va a seguir existiendo y no cesar en los objetivos que hemos comentado sobre la simplificaci\u00f3n, porque ser\u00e1 para ellos un ahorro de costes y para nosotros una mejor gesti\u00f3n y control.<\/p>\n

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\"solicitud<\/p>\n

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Trabaj\u00e1is con sociedades distribuidas en diferentes localizaciones por lo que agilizar los tr\u00e1mites supone una gran ventaja.<\/strong><\/p>\n

Como departamento tenemos una implantaci\u00f3n en el territorio muy amplia. Tenemos distribuidas cuarenta y ocho oficinas comarcales agrarias. Nuestros usuarios est\u00e1n en todo el territorio.<\/strong><\/em> Adem\u00e1s, las unidades colaboradoras como las sociedades agrarias u oficinas bancarias tampoco est\u00e1n centralizadas.<\/p>\n

Tenemos una gesti\u00f3n muy heterog\u00e9nea. Dentro de los Fondos Europeos Agrarios hay una gran variedad de convocatorias y todas requieren informatizaci\u00f3n. Los servicios se encargan tambi\u00e9n de la coordinaci\u00f3n de aspectos que no son ayudas, como sistemas de extinci\u00f3n de incendios adecuados, sistemas inform\u00e1ticos de gesti\u00f3n de residuos\u2026<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo ha evolucionado la PAC y c\u00f3mo hab\u00e9is contribuido con la digitalizaci\u00f3n de procesos?<\/strong><\/p>\n

Llevamos tres d\u00e9cadas, y la revoluci\u00f3n ha sido evidente. La mayor revoluci\u00f3n ha sido en nuestra gesti\u00f3n interna, ahorro de costes que tenemos nosotros como la documentaci\u00f3n electr\u00f3nica tendiendo al \u2018papel cero\u2019.<\/strong><\/em><\/p>\n

La digitalizaci\u00f3n tambi\u00e9n ha crecido con el uso de tablets para los inspectores en las inspecciones de campo, mediante procesos inform\u00e1ticos que cruzan base de datos electr\u00f3nicamente que dan resultados para avisar a los interesados.<\/p>\n

Fuimos pioneros en 2006, 2007 y 2008. Compramos tablets que hac\u00edan compatibles nuestras aplicaciones inform\u00e1ticas para poder localizar las parcelas a inspeccionar mediante GPS<\/strong>. Pudimos incorporar informaci\u00f3n, trazar caminos y sacar fotos para incluir en los expedientes.<\/p>\n

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\"gps<\/p>\n

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Ahora estamos impulsado las notificaciones electr\u00f3nicas<\/strong><\/em> con las ideas jur\u00eddicas que est\u00e1n obligadas por la ley y con las personas f\u00edsicas que quieren tenerlo de manera electr\u00f3nica. Estos avisos llegan al agricultor y a las entidades de representaci\u00f3n y resuelven el global del problema. Esto es una din\u00e1mica de avance brutal.<\/p>\n

En los a\u00f1os noventa para generar el proceso masivo de pagos pod\u00edamos estar una semana y media paralizando todos los sistemas.<\/p>\n

La colaboraci\u00f3n con Hiberus <\/strong>resulta fundamental para optimizar tiempos, procesos y crear un ecosistema de soluciones que se retroalimentan entre ellas.<\/p><\/blockquote>\n

\u00bfCu\u00e1l ha sido el principal reto en este periodo?<\/strong><\/p>\n

La administraci\u00f3n electr\u00f3nica y su simplificaci\u00f3n. El ciudadano no nos puede ver como causante de tr\u00e1mites innecesarios sino como una fuente de soluciones para que su ayuda le llegue lo m\u00e1s r\u00e1pido posible<\/strong><\/em>.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo has visto la adaptaci\u00f3n de los usuarios, agricultores, red de colaboradores\u2026?<\/strong><\/p>\n

Estamos hablando de una implantaci\u00f3n territorial muy diversa en todo el territorio de Arag\u00f3n. Actualmente se puede ver lo importante que es tener telecomunicaciones que abarquen todo el territorio, eso es un aspecto fundamental para nuestra gesti\u00f3n.<\/p>\n

He visto una evoluci\u00f3n con respecto a todos los usuarios. Un aspecto que juega en nuestra contra es que el medio rural est\u00e1 envejecido y cuesta m\u00e1s que en entornos urbanos. Pero ahora es sencillo encontrar a agricultores j\u00f3venes profesionales que tienen la inform\u00e1tica como aliada. Es una batalla que est\u00e1 ganada con el tiempo, lo que tenemos que hacer es acelerar el proceso.<\/p>\n

La evoluci\u00f3n y la implantaci\u00f3n es positiva y viene para quedarse.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo est\u00e1 ayudando el equipo de Hiberus en el proceso?<\/strong><\/p>\n

La contrataci\u00f3n de Hiberus <\/strong>ha supuesto una renovaci\u00f3n del mantenimiento de las aplicaciones inform\u00e1ticas y un uso m\u00e1s profesional.<\/p>\n

Ha generado procesos m\u00e1s \u00e1giles<\/em><\/strong> con respecto a experiencias anteriores. Hemos tenido una forma de organizarnos e interactuar mediante reuniones de seguimientos semanales, mensuales de organizaci\u00f3n \u00e1giles, que han dado una calidad excelente.<\/p>\n

Tengo sensaci\u00f3n de un mayor control del proceso, ante cualquier problema que tengamos o que podamos tener en el futuro estamos preparados para adaptarnos a las circunstancias y preverlas.<\/p><\/blockquote>\n

La colaboraci\u00f3n ha sido muy rica mezclando el conocimiento que ten\u00edamos nosotros con vuestras estrategias, siendo f\u00e1cil la adaptaci\u00f3n a un modelo que ten\u00edamos claro. Sin perder la frescura para que el usuario vea que hay agilidad e innovaci\u00f3n.<\/p>\n

Hiberus\u00a0es una de las empresas punteras de Arag\u00f3n y nos gusta apoyar lo nuestro, nuestra comunidad.<\/p>\n

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